中國式現代化是創(chuàng )新驅動(dòng)的現代化，是高質(zhì)量發(fā)展的現代化，更是人才引領(lǐng)驅動(dòng)、人才支撐發(fā)展的現代化。黨的二十大報告強調：“教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?！痹谪瀼刂醒肴瞬殴ぷ鲿?huì )議精神的基礎上，黨的二十大報告以更高視角、更大格局對推動(dòng)人才工作提出了明確要求和總體部署，指明了未來(lái)一段時(shí)間人才工作的地位作用、前進(jìn)方向和實(shí)踐路徑。
第一，統觀(guān)黨的二十大報告，人才工作的戰略位次顯著(zhù)提升。立足“兩個(gè)大局”，我國正進(jìn)入重要的發(fā)展動(dòng)力轉換期、發(fā)展模式升級期和國家戰略進(jìn)階期，這正是報告強調“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”的現實(shí)背景。人才是創(chuàng )新的根基，創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)。人才是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強的基礎性、戰略性資源。對發(fā)達國家的研究表明，一個(gè)經(jīng)濟體發(fā)展程度越高，其人力資本及專(zhuān)業(yè)型人力資本對其經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率就越大。過(guò)去人才資源被置于與物質(zhì)資源、金融資源等同等的位置，2018年以來(lái)，中央提出“人才引領(lǐng)發(fā)展”，實(shí)質(zhì)是將人才資源放在其他各類(lèi)資源的前置位置，人才發(fā)展處于引領(lǐng)位置。此次，“聚天下英才而用之”“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”被寫(xiě)入《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，人才及人才工作的分量顯著(zhù)加強、地位大幅提升。
第二，整體謀劃教育、科技、人才，有利于人才工作更好落到實(shí)處。著(zhù)眼于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強，黨的二十大報告將教育工作、科技工作、人才工作統籌考慮、整體部署，體現了系統思維和戰略謀劃。教育、科技、人才工作相互嵌入，互為支撐甚至相互交疊。對人才工作而言，教育是其前端，形成人才儲水池；創(chuàng )新是其后端，是人才工作效能的主要體現之一。在過(guò)去的工作實(shí)踐當中，或多或少地存在教育、科技、人才工作各說(shuō)各話(huà)、各辦各事的問(wèn)題，尚未形成總體工作統籌合力。本次報告強調教育、科技、人才工作三位一體，三大戰略共同服務(wù)于創(chuàng )新型國家建設，進(jìn)一步完善了國家總體戰略體系，有利于形成一個(gè)戰略目標導向的有機系統，有利于充分發(fā)揮人才的引領(lǐng)驅動(dòng)作用，有利于更好將人才工作部署落到實(shí)處。
第三，以人才強國戰略為主線(xiàn)，整合統籌人才相關(guān)內容，有利于形成守正創(chuàng )新的傳承體系。人才強國戰略是中國之治、中國之路、中國方案的重要體現。自2002年中央研究提出人才強國戰略，2003年全國人才工作會(huì )議部署實(shí)施人才強國戰略，2010年第二次全國人才工作會(huì )議健全發(fā)展人才強國戰略，到2021年中央人才工作會(huì )議深化提升人才強國戰略，人才強國戰略逐步實(shí)現由追隨型、追趕型戰略到領(lǐng)先型、奪標型戰略的進(jìn)階和轉變。從這個(gè)歷程看，人才戰略、人才工作體系不斷健全發(fā)展，戰略?xún)?yōu)先級逐步提升，既是我們黨對人才及人才工作的認識不斷深化的過(guò)程，也是人才強國戰略重心根據不同時(shí)期國家總體戰略需求動(dòng)態(tài)更新的過(guò)程，體現出黨和國家以“人才強”助力“國家強”的戰略定力、戰略恒心和戰略自信。
當前，我國已成為名副其實(shí)的世界人才大國，正全力邁向建設世界人才強國的新征程。未來(lái)一段時(shí)間，面向建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地的競爭，將是頂尖人才集聚度的競爭、人才創(chuàng )新效能的競爭、人才作用發(fā)揮條件的競爭和人才創(chuàng )新生態(tài)系統的競爭，是國家代表性人才群體價(jià)值創(chuàng )造能級及其對世界、歷史產(chǎn)生作用、貢獻和影響的競爭。
為此，代表國家參與世界人才競爭的城市和平臺，要圍繞科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級及一系列關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)行系統人才布局、流程再造、制度重構、資源重組和陣地攻克；利用戰略機遇期培養、引進(jìn)、使用一批戰略引領(lǐng)型人才，加快整合、延伸全球人才價(jià)值創(chuàng )新鏈條，為世界優(yōu)秀人才，尤其是一流青年科創(chuàng )人才謀劃和創(chuàng )造一流發(fā)展環(huán)境和機會(huì )。
這要求我們緊密?chē)@黨的二十大精神，著(zhù)眼于培育和集聚世界一流人才，鍛造國家戰略人才力量，為頂級科學(xué)家發(fā)揮作用、高潛力人才成長(cháng)創(chuàng )新提供全方位支持，創(chuàng )造更多一流人才自由涌現和發(fā)展的制度和環(huán)境土壤。著(zhù)力營(yíng)造有利于一流人才做出一流業(yè)績(jì)的大平臺、大場(chǎng)景、大環(huán)境，提供更多重大問(wèn)題解決場(chǎng)景、創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)場(chǎng)景和人才獨特價(jià)值顯示場(chǎng)景，以賦能創(chuàng )新人才為導向深化人才體制機制改革。圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)導向的人才生態(tài)和科技生態(tài)建設，打造世界級人才高地和人才平臺發(fā)展增長(cháng)極，在若干戰略領(lǐng)域形成世界人才尖峰，通過(guò)對重點(diǎn)人才平臺載體、重點(diǎn)人才集聚區域加壓突破，帶動(dòng)產(chǎn)生人才乘數效應、聚變效應和鏈式反應，以生態(tài)“極點(diǎn)”上的爆發(fā)增長(cháng)和增量突破帶動(dòng)全局大發(fā)展，為贏(yíng)得全球科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭主動(dòng)權、領(lǐng)導權奠定堅實(shí)基礎。
作者：孫銳（中國人事科學(xué)研究院研究員、中國人才研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)）
來(lái)源：光明網(wǎng)-《光明日報》
