【法條原文】
《中華人民共和國刑法》第一百六十三條:【非國家工作人員受賄罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來(lái)中,利用職務(wù)上的便利違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個(gè)人所有的,依照前款的規定處罰。
【典型案例】
盧某,中共黨員,某村原黨支部書(shū)記、村主任。2006年至2017年,汪某在盧某的關(guān)照下先后在該村承接溝渠硬化、水泥路硬化、道路硬化三個(gè)工程項目。為表示感謝,汪某多次請盧某吃飯。盧某在飯局上先后6次向汪某共索要1萬(wàn)元打牌娛樂(lè )。2013年,文某在盧某的推薦下承接了村公墓建設項目,之后盧某收受文某所送現金1萬(wàn)元。2017年,某光伏公司在村投資建設光伏發(fā)電項目,項目經(jīng)理吳某為保證項目順利進(jìn)行,請盧某幫忙協(xié)調村民占地賠償等相關(guān)事宜,后項目在盧某的協(xié)調下順利進(jìn)行。2018年年初,為感謝盧某在項目建設中幫助協(xié)調,吳某在項目指揮部辦公室送給盧某現金1萬(wàn)元。
2014年,村里開(kāi)始建設新農村,“宅基地都是明碼標價(jià)”的消息在街上不脛而走,“凡是想買(mǎi)好位置的宅基地都必須給盧書(shū)記送錢(qián),最不濟也得請他吃餐把飯”。盧某私下收受購買(mǎi)宅基地的陶某2000元,張某2000元……此后他又多次如法炮制,共非法收受他人財物數萬(wàn)元。
經(jīng)查,盧某在擔任A市某村黨支部書(shū)記、村主任期間,利用職務(wù)上的便利,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益。2021年8月,A市紀委監委給予盧某開(kāi)除黨籍處分。
2021年10月,盧某犯非國家工作人員受賄罪,被判處有期徒刑六個(gè)月,并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
【漫畫(huà)解讀】
【分析點(diǎn)評】
《中華人民共和國刑法》第一百六十三條規定,公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,是非國家工作人員受賄罪......根據2008年“兩高”《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條指出刑法第一百六十三條、第一百六十四條規定的“其他單位”,既包括事業(yè)單位、社會(huì )團體、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、村民小組等常設性的組織,也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當活動(dòng)而成立的組委會(huì )、籌委會(huì )、工程承包隊等非常設性的組織。盧某身為村黨支部書(shū)記、村主任,屬于“其他單位”中村民委員會(huì )工作人員。盧某為汪某承接溝渠硬化、水泥路硬化、道路硬化項目、為文某承接村公墓項目、為吳某在光伏發(fā)電項目中協(xié)調村民占地賠償等相關(guān)事宜、為部分村民在新農村建設中購買(mǎi)宅基地中提供關(guān)照和幫助,并收受財物數萬(wàn)元。這些行為明顯是盧某利用了自己手中的權力,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益。因此,盧某的上述行為構成《中華人民共和國刑法》第一百六十三條規定的非國家工作人員受賄罪。
本案警示我們,微腐敗也可能成為大禍害。像盧某這樣的農村黨員干部,雖然“官”小,但不等于手中的權力小,而且權力相對集中,掌握的都是與民生息息相關(guān)的硬權力。這些碩鼠們緊盯涉及民生的工程建設、征地拆遷、社會(huì )保障、財政補貼等領(lǐng)域,通過(guò)少量、多次、長(cháng)期蠶食等方式侵害群眾利益,直接損害黨群干群關(guān)系,破壞黨和政府形象,惡化社會(huì )風(fēng)氣?!扒竽局L(cháng),必固其根。欲流之遠,必浚其源”?;鶎狱h員干部離群眾最近,群眾看我們黨,首先就看基層干部。漠視群眾利益的違紀違法案例說(shuō)到底是脫離群眾、喪失群眾立場(chǎng)的后果。我們黨來(lái)自人民、根植人民、服務(wù)人民,一旦脫離群眾,就會(huì )失去生命力?;鶎狱h員干部要引以為鑒,心在基層、愛(ài)在基層,身在基層、行在基層,才能讓人民群眾有更多更實(shí)在更直接的獲得感、安全感、幸福感。
