立足新發(fā)展階段 貫徹新發(fā)展理念
努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區 奮進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化新征程
——在中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會(huì )上的報告
（2022年6月18日）
王蒙徽

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會(huì )向大會(huì )作報告。
中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會(huì )，是在喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)的重要時(shí)刻、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵節點(diǎn)，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。大會(huì )的主題是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”，奮進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化新征程。
一、過(guò)去五年的工作
省第十一次黨代會(huì )以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，推動(dòng)“建成支點(diǎn)”實(shí)現歷史性突破、“走在前列”邁出關(guān)鍵性步伐、“譜寫(xiě)新篇”取得標志性成果，完成了省第十一次黨代會(huì )確定的主要目標任務(wù)。
（一）以黨的政治建設為統領(lǐng)，推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴治黨的革命性鍛造。我們充分發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用,隆重舉辦慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)，成功承辦第七屆世界軍人運動(dòng)會(huì )等國際盛會(huì )，打贏(yíng)了疫情防控、脫貧攻堅、防汛救災等大仗硬仗，進(jìn)一步增強了全省各級黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。一是強化黨的創(chuàng )新理論武裝。持續學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，建立和完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習在先”機制，推動(dòng)廣大黨員干部學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、真信篤行。二是開(kāi)展黨內集中教育?！安煌跣?、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展，黨史學(xué)習教育走深走實(shí)，全省廣大黨員干部受到全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。三是貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍建設持續加強，全省黨政機構改革和市縣鄉領(lǐng)導班子集中換屆圓滿(mǎn)完成,人才興鄂效能不斷顯現，基層黨組織和黨員隊伍建設進(jìn)一步加強。四是落實(shí)管黨治黨政治責任。深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，大力建設清廉湖北，“四風(fēng)”頑疾得到有效遏制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，全省政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化。
（二）全力打贏(yíng)武漢保衛戰、湖北保衛戰，鞏固拓展疫情防控決定性成果。面對突如其來(lái)的世紀疫情，習近平總書(shū)記心系荊楚大地、統籌戰疫全局，親自指揮、親自部署，親臨湖北指導疫情防控，為我們戰勝疫情提供了堅強保證。一是打贏(yíng)氣壯山河的疫情防控阻擊戰。我們堅持人民至上、生命至上，堅定扛起主戰場(chǎng)責任，牢牢守住全國疫情防控第一道防線(xiàn)，付出巨大犧牲，用3個(gè)月左右時(shí)間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰決定性成果，為全國抗疫斗爭取得重大戰略成果作出重要貢獻。我們永遠銘記以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷，永遠銘記舉國上下的火線(xiàn)馳援和鼎力相助，永遠銘記英雄的湖北人民、武漢人民展現出的偉大精神和非凡力量！二是慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。我們牢記習近平總書(shū)記“針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)”的告誡，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，完善常態(tài)化科學(xué)精準防控機制和局部應急處置機制，守住了不出現疫情規模性反彈的底線(xiàn)。三是堅持補短板、堵漏洞、強弱項。醫防協(xié)同、平戰結合的疾控體系改革不斷深化，以強化基層為重點(diǎn)的公共衛生體系建設加快推進(jìn)，黨建引領(lǐng)的基層社會(huì )治理基礎不斷夯實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)答好習近平總書(shū)記交給我們的“必答題”。
（三）認真貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展。統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，努力做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。一是加快推進(jìn)疫后重振。推動(dòng)黨中央一攬子支持政策落地見(jiàn)效，做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全省經(jīng)濟發(fā)展重回“主賽道”，經(jīng)濟總量跨越5萬(wàn)億元新臺階，重返全國第7位?；êC場(chǎng)建成校飛，天河機場(chǎng)擴容提質(zhì)，沿江高鐵順利開(kāi)工，三峽集團總部回遷武漢。二是推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，武漢城市圈經(jīng)濟總量超過(guò)3萬(wàn)億元，“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群經(jīng)濟總量分別達到1萬(wàn)億元左右。三是深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心建設加快推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)數量、科技型中小企業(yè)數量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現“三個(gè)過(guò)萬(wàn)”，“51020”現代產(chǎn)業(yè)集群加快構建。四是全面深化改革開(kāi)放。供給側結構性改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟體制機制不斷完善，民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，省屬?lài)Y國企改革重組，港口、機場(chǎng)資源深度整合，多式聯(lián)運集疏運體系加快完善，打造國內大循環(huán)重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)重要樞紐邁穩第一步。
（四）全面建成小康社會(huì )，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的新期待。堅決打好三大攻堅戰，推動(dòng)全面小康質(zhì)量更高、成色更好。一是如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰。深入貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，全省581萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、37個(gè)貧困縣全部摘帽、4821個(gè)貧困村全部出列，書(shū)寫(xiě)了中國減貧奇跡的荊楚篇章。二是扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。全面推進(jìn)鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局，糧食產(chǎn)量連續穩定在500億斤以上，重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大。三是在發(fā)展中保障和改善民生。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略，城鎮累計新增就業(yè)445萬(wàn)人，城鄉居民人均可支配收入分別增加10892元、5534元?；踞t保參保率超過(guò)97%，企業(yè)職工基本養老保險實(shí)現省級統籌，各類(lèi)困難群眾基本生活保障水平穩步提升。促進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，認真落實(shí)“雙減”政策，推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施全民健身戰略，競技體育實(shí)力不斷增強，群眾體育蓬勃發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)日益壯大。四是維護社會(huì )大局穩定。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，有效應對和處置經(jīng)濟金融、安全生產(chǎn)、自然災害等領(lǐng)域風(fēng)險，全力化解“疫后綜合癥”，社會(huì )大局保持和諧穩定。
（五）持續加強社會(huì )主義民主政治建設，凝聚同心共進(jìn)強大合力。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極踐行全過(guò)程人民民主。一是加強和改進(jìn)新時(shí)代人大、政協(xié)工作。支持人大及其常委會(huì )依法履職，地方立法和人大監督等工作全面加強。支持人民政協(xié)發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。二是做好統戰、外事、群團等工作。民族、宗教、僑務(wù)、港澳臺工作持續加強，愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固發(fā)展。積極服務(wù)國家總體外交，配合舉辦中印領(lǐng)導人非正式會(huì )晤等重大外事活動(dòng)。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用有效發(fā)揮。三是深入推進(jìn)法治湖北、平安湖北建設。堅持立法、執法、司法、守法、普法協(xié)調推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭和政法隊伍教育整頓，平安建設基層基礎不斷夯實(shí)，群眾安全感、滿(mǎn)意度持續提升。四是加強黨管武裝工作。軍民融合深度發(fā)展，國防動(dòng)員和后備力量建設不斷加強，雙擁優(yōu)良傳統在抗擊疫情、抗洪搶險中充分弘揚。
（六）圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推進(jìn)宣傳思想文化工作守正創(chuàng )新。堅持滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，全社會(huì )正能量更強勁、主旋律更高昂。一是鞏固壯大主流思想輿論。全媒體開(kāi)展重大主題宣傳，大力弘揚偉大抗疫精神，成功舉辦“人民至上、生命至上”抗疫專(zhuān)題展覽，精心組織外交部湖北全球特別推介等重大活動(dòng)，以湖北形象展示中國之治，用湖北故事詮釋中國擔當。二是牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、主導權。壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責任制，積極穩妥處置涉疫等突發(fā)輿情，意識形態(tài)陣地更加鞏固。三是加強思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng )建。新增6個(gè)全國文明城市，張富清、黃旭華榮膺“共和國勛章”，張定宇獲得“人民英雄”國家榮譽(yù)稱(chēng)號，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)更加深入人心。四是繁榮發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。荊楚“紅色文藝輕騎兵”等惠民活動(dòng)廣泛開(kāi)展，武漢戲曲“大碼頭”加快振興，文化遺產(chǎn)保護利用持續加強，“湖北出品”佳作紛呈?！芭c愛(ài)同行·惠游湖北”活動(dòng)展示湖北健康安全形象，首屆中國（武漢）文化旅游博覽會(huì )擦亮荊楚文旅品牌。
（七）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打好以長(cháng)江大保護為重點(diǎn)的污染防治攻堅戰。堅決扛起生態(tài)大省政治責任，加快建設美麗湖北。一是共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)。把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)施“四個(gè)三”重大生態(tài)工程、“雙十”工程和“新雙十”行動(dòng)，落實(shí)長(cháng)江十年禁漁，推行河湖長(cháng)制、林長(cháng)制，長(cháng)江干流湖北段水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)，丹江口水庫水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)以上。二是深化生態(tài)省建設。優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，落實(shí)最嚴格的耕地保護和水資源管理制度。認真做好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。三是堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)。有序做好碳達峰碳中和工作，全國碳排放權注冊登記結算系統投入運營(yíng)，碳市場(chǎng)交易規模居全國前列。
同志們，五年砥礪奮進(jìn)，成績(jì)來(lái)之不易。這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，是在歷屆省委打下的堅實(shí)基礎上勠力同心、接續奮斗的結果，是中央和國家機關(guān)、人民團體、中央企事業(yè)單位、兄弟省區市“搭把手、拉一把”及社會(huì )各界大力支持的結果，是六千一百萬(wàn)荊楚兒女團結一心、頑強拼搏的結果。在此，我代表中共湖北省第十一屆委員會(huì )，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體，向駐鄂解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員，向所有關(guān)心支持湖北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各界人士和海內外朋友，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
回顧五年來(lái)的奮斗歷程，我們更加深刻體會(huì )到：
必須堅持把做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記四次考察湖北，參加全國人大湖北代表團審議，為新時(shí)代湖北改革發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航，為打贏(yíng)武漢保衛戰、湖北保衛戰提供堅強保證、注入強大力量。歷經(jīng)大戰大考，我們更加深切感受到，泰山壓頂、風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)，習近平總書(shū)記是最可信賴(lài)的核心，以習近平同志為核心的黨中央是最可靠的主心骨，總書(shū)記的諄諄教導、殷殷囑托是做好湖北工作的科學(xué)指引和根本遵循。奮進(jìn)新征程，只要我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)把湖北工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推動(dòng)，一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央決策部署，就一定能創(chuàng )造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jì)！
必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書(shū)記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們在疫情防控中不惜一切代價(jià)保護人民生命安全和身體健康，在發(fā)展中持續增進(jìn)民生福祉，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命。奮進(jìn)新征程，只要我們堅守人民立場(chǎng)，牢記“讓人民生活幸福是國之大者”，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往，就一定能推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！
必須堅持以系統觀(guān)念謀劃推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。習近平總書(shū)記指出，系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。我們統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現發(fā)展規模、速度、質(zhì)量、結構、效益、安全相統一。奮進(jìn)新征程，只要我們堅持系統的觀(guān)念、統籌的方法，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，就一定能實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展！
必須堅持改革開(kāi)放。習近平總書(shū)記考察湖北時(shí)指出，要正確處理全面深化改革“五大關(guān)系”，堅定不移全面深化改革開(kāi)放。我們按照黨中央統一部署，推進(jìn)基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展，推動(dòng)高水平開(kāi)放邁出新的步伐。奮進(jìn)新征程，只要我們堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，以改革促開(kāi)放促創(chuàng )新，就一定能為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力！
必須堅持全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的時(shí)代特征。我們堅持把抓黨建作為第一責任，把抓好黨建作為最大政績(jì)，以強烈的自我革命精神推進(jìn)新時(shí)代黨的建設，在大戰大考中砥礪了作風(fēng)、錘煉了本領(lǐng)、檢驗了能力。奮進(jìn)新征程，只要我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，就一定能把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，轉化為攻堅克難的制勝優(yōu)勢，就一定能戰勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，奪取新的更大勝利！
同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作離黨中央的要求、離人民群眾的期盼，還有不小差距。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效有待提升，四化同步發(fā)展的整體性、協(xié)調性、均衡性不強，九省通衢的區位優(yōu)勢未能充分轉化為發(fā)展的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力還需增強，科教人才優(yōu)勢發(fā)揮不夠，營(yíng)商環(huán)境仍需改善，縣域發(fā)展內生動(dòng)力不足，民生領(lǐng)域還有不少短板。在干部思想觀(guān)念和工作作風(fēng)方面，小富即安的思想、甘居中游的意識比較明顯，國際眼光和全球視野不夠，市場(chǎng)觀(guān)念、法治思維、群眾意識還有欠缺，一些干部不擔當、不作為問(wèn)題還比較突出，一些干部不愿做、不敢做、不會(huì )做群眾工作。在管黨治黨方面，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮壓力較大，少數基層黨組織政治功能和組織功能有待增強，等等。對這些問(wèn)題，我們要高度重視，有針對性地采取措施，切實(shí)加以解決。
二、準確把握新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務(wù)
進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇。我們要把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局這條主線(xiàn)，深刻認識湖北發(fā)展的歷史方位和形勢任務(wù)。
（一）準確把握新發(fā)展階段的時(shí)代特征。進(jìn)入新發(fā)展階段，社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展目標從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，發(fā)展方式從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)為主轉向創(chuàng )新驅動(dòng)為主。我們所處的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，百年變局和世紀疫情交織疊加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區域化、本地化特征更趨明顯，“兩頭在外”的“世界工廠(chǎng)”模式不可持續。必須把滿(mǎn)足國內需求作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)形成良性循環(huán)，塑造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。以習近平同志為核心的黨中央，根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，審時(shí)度勢作出加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策部署。這是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著(zhù)力完成的重大歷史任務(wù)，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。我們要深刻認識新發(fā)展階段的時(shí)代特征，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。
（二）準確把握構建新發(fā)展格局對湖北發(fā)展的內在要求。構建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統性、深層次變革，要求我們結合實(shí)際準確把握、主動(dòng)推進(jìn)。第一，安全發(fā)展是構建新發(fā)展格局的重要前提和保障，必須統籌發(fā)展和安全，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。第二，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級是穩固國內大循環(huán)主體地位、增強在國際大循環(huán)中帶動(dòng)能力的迫切需要，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。第三，經(jīng)濟循環(huán)暢通是構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，必須加快建設現代綜合交通體系、現代物流體系和高標準市場(chǎng)體系，持續打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。第四，推動(dòng)高水平開(kāi)放是構建新發(fā)展格局的應有之義，必須以高水平開(kāi)放促深層次改革，加快打造內陸開(kāi)放新高地。第五，推進(jìn)新型城鎮化和實(shí)施鄉村振興戰略是培育完整內需體系、構建新發(fā)展格局的重要舉措，必須以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，以城市群帶動(dòng)區域發(fā)展，以強縣工程促進(jìn)鄉村振興，統籌推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。第六，提高人民生活品質(zhì)是構建新發(fā)展格局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。我們要根據構建新發(fā)展格局的內在要求，將國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來(lái)所向有機結合起來(lái)，找準湖北在全國發(fā)展大局中的定位，乘勢而上、順勢而為，在構建新發(fā)展格局中搶占先機。
（三）準確把握湖北在構建新發(fā)展格局中的有利條件。構建新發(fā)展格局是發(fā)展方式的重大變革，是發(fā)展戰略路徑的深刻調整，對我省是一次系統性、重塑性的戰略機遇。從經(jīng)濟結構看，我省經(jīng)濟對外依存度較低，以?xún)刃铻橹鲗?，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)主要在國內，在構建新發(fā)展格局進(jìn)程中，我們“船小好掉頭”、轉型成本低，具有結構性?xún)?yōu)勢。從資源要素看，我省是經(jīng)濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農業(yè)大省，科教資源豐富，產(chǎn)學(xué)研用鏈條較為完備，綜合科技創(chuàng )新水平處于全國第一方陣；既是制造業(yè)重地，又是中部糧倉；擁有綠電、頁(yè)巖氣等可持續發(fā)展能源保障，綜合要素成本相對較低。從地理區位看，我省是長(cháng)江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，是連接全國“鐵水公空”交通大動(dòng)脈的中心結點(diǎn)；東聯(lián)長(cháng)三角、西接成渝、南向粵港澳、北望京津冀，位于我國主要經(jīng)濟區的幾何中心；立足中部腹地和戰略縱深，能夠形成輻射全國近三分之一人口的市場(chǎng)規模。特別是歷經(jīng)武漢保衛戰、湖北保衛戰和疫后重振等大戰大考，全省上下感恩奮進(jìn)、干事創(chuàng )業(yè)的精氣神更足，黨群干群關(guān)系更加密切，疫情防控形成了一系列制度性成果，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供了堅實(shí)支撐和良好環(huán)境。我省有基礎、有條件探索有利于促進(jìn)全國構建新發(fā)展格局的有效路徑，努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區。我們堅信，只要全省上下統一思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為，就一定能由沿海開(kāi)放的“后隊”轉變?yōu)樾聲r(shí)代內陸發(fā)展的“前隊”！
三、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念
新發(fā)展理念管全局、管根本、管長(cháng)遠，具有戰略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。建設全國構建新發(fā)展格局先行區，必須完整把握、準確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念。
（一）把創(chuàng )新擺在更加突出的位置。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要錨定科技強省目標，在原始創(chuàng )新上攻堅發(fā)力，在企業(yè)創(chuàng )新上激發(fā)動(dòng)能，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新上跨界融合，在制度創(chuàng )新上勇于突破，著(zhù)力提升創(chuàng )新體系整體效能，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
（二）統籌城鄉區域和資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展道路，是實(shí)現中國式現代化的重要路徑，也是推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展和城鄉融合發(fā)展的必由之路。要統籌城鄉區域和資源環(huán)境，從四化同步的角度來(lái)謀劃和推進(jìn)城鎮化，使城鎮化與工業(yè)化良性互動(dòng)、與農業(yè)現代化相互協(xié)調、與信息化深度融合，以國土空間布局的有序促進(jìn)發(fā)展的有序，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略與空間發(fā)展布局相適應、相統一。
（三）讓綠色低碳成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，是永續發(fā)展的必要條件。要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，把生態(tài)價(jià)值轉化為經(jīng)濟價(jià)值、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，建設人與自然和諧共生的美麗湖北。
（四）用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招。充分發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)改革開(kāi)放，強化改革的突破和先導作用，推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放，不斷拓展發(fā)展空間，持續推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
（五）以人民為中心推動(dòng)共同富裕。實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。要正確認識和把握共同富裕的戰略目標和實(shí)現路徑，堅持在“做大蛋糕”的基礎上“分好蛋糕”，穩步推進(jìn)全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。
（六）把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，必須統籌發(fā)展和安全。要以流域綜合治理明確并守住安全底線(xiàn)，分區分類(lèi)建立安全管控負面清單，因地制宜確立經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正面清單，推進(jìn)“多規合一”，統籌四化同步發(fā)展。要建立統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展長(cháng)效機制，做好經(jīng)濟、金融、社會(huì )穩定等各類(lèi)風(fēng)險的防范、化解、應對和處置工作，促進(jìn)經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )和諧穩定。
今后五年工作的總體要求是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，弘揚偉大建黨精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”，奮進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化新征程。
建設全國構建新發(fā)展格局先行區，是我們落實(shí)國家重大戰略必須肩負的歷史使命，是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”在新發(fā)展階段的內在要求，是湖北全面推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的重要路徑。今后五年，要圍繞建設全國構建新發(fā)展格局先行區，統籌銜接“十四五”規劃的目標，努力實(shí)現以下目標：一是創(chuàng )新發(fā)展邁上新臺階?？萍紕?chuàng )新策源功能顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升穩步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力明顯提高，加快建設全國科技創(chuàng )新高地、制造強國高地、數字經(jīng)濟發(fā)展高地、現代農業(yè)基地和現代服務(wù)業(yè)基地。二是四化同步取得新進(jìn)展。以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，區域發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉區域差距進(jìn)一步縮小，水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全、糧食安全等基礎更加穩固。三是改革開(kāi)放實(shí)現新突破。綜合立體交通運輸體系、高效順暢現代物流體系、高標準市場(chǎng)體系基本建立，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成，內陸開(kāi)放新高地建設取得明顯成效。四是民生福祉達到新水平。居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長(cháng)，全民受教育程度不斷提升，衛生健康體系更加完善，多層次社會(huì )保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平和社會(huì )文明程度不斷提高，在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕上邁出堅實(shí)步伐。五是治理效能得到新提升。民主法治更加健全，社會(huì )公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效能和公信力顯著(zhù)提升，共建共治共享的社會(huì )治理格局更加完善，防范化解重大風(fēng)險體制機制更加健全，發(fā)展的安全保障更加有力。六是黨的建設取得新進(jìn)步。黨的領(lǐng)導全面加強，管黨治黨水平進(jìn)一步提高，各級黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力持續增強，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)鞏固發(fā)展。
到本世紀中葉，全面建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化新湖北，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明全面提升，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標達到發(fā)達經(jīng)濟體平均水平，全體人民共同富?；緦?shí)現，為全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出更大貢獻。
四、加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區
今后五年，我們要堅持統籌謀劃、長(cháng)短結合，系統協(xié)同、重點(diǎn)突破，著(zhù)力推進(jìn)全國構建新發(fā)展格局先行區建設。
（一）統籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，堅決守住構建新發(fā)展格局的安全底線(xiàn)。我們要從為全局計、為長(cháng)遠謀的高度，堅持總體國家安全觀(guān)，強化底線(xiàn)思維，增強風(fēng)險意識，扎實(shí)做好防風(fēng)險、保安全、護穩定、促發(fā)展各項工作，確保江河安瀾、社會(huì )安寧、人民安康。
一是堅決守住流域安全底線(xiàn)。治荊楚必先治水。水的問(wèn)題，表象在江河湖庫，根子在流域。強化省級統籌，將全省劃分為長(cháng)江、漢江、清江3個(gè)一級流域和16個(gè)二級流域片區，確定流域綜合治理的“底圖單元”?？茖W(xué)謀劃建設“荊楚安瀾”現代水網(wǎng)，加快推進(jìn)“引江補漢”工程，加強江河湖庫堤防建設，優(yōu)化調整蓄滯洪區布局，推進(jìn)病險水庫除險加固，補齊城市防洪排澇等短板，守住水安全底線(xiàn)。強化治山理水，以神農架、大別山、幕阜山以及大洪山等為重點(diǎn)，嚴格保護流域水源地，加強長(cháng)江、漢江、清江流域的上下游統籌、左右岸協(xié)同、干支流互動(dòng)，共抓長(cháng)江大保護，確保一江清水東流、一庫凈水北送，守住水環(huán)境安全底線(xiàn)。編制流域綜合治理和統籌發(fā)展規劃，統籌水安全設施建設與農業(yè)灌溉水利建設，統籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城鎮建設，統籌水環(huán)境保護和城鄉人居環(huán)境建設，推動(dòng)四化同步發(fā)展。
二是堅決守住生態(tài)和糧食安全底線(xiàn)。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)施山水林田湖草一體化保護修復，加強重要水源涵養、生物多樣性保護、水土保持、濕地保護等工作，提高生態(tài)系統穩定性和服務(wù)功能。深入打好污染防治攻堅戰，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。嚴守耕地保護紅線(xiàn)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加強高標準農田建設，穩定糧食播種面積，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩定在500億斤以上。
三是堅決守住經(jīng)濟安全底線(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)競爭力調查和評價(jià)，推進(jìn)自主可控技術(shù)攻關(guān)和儲備，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗沖擊能力。完善金融風(fēng)險預防、預警、處置、問(wèn)責制度體系，強化政府債務(wù)預算和限額管理，規范舉債融資行為，確保不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險。增強石油、煤炭、天然氣等儲備能力，穩步推進(jìn)新能源安全可靠替代，提高綠電使用比例。實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節約集約高效利用。
四是堅決守住社會(huì )穩定底線(xiàn)。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，確保疫情不出現規模性反彈。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和隱患排查整治。嚴格食品藥品安全監管。加強應急管理體系建設，提升突發(fā)事件應對能力。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，加強社會(huì )治安防控體系建設，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解機制，最大限度把矛盾問(wèn)題防范在源頭、解決在萌芽狀態(tài)，建設更高水平的平安湖北。
（二）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮我省的科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，著(zhù)力解決一批國家急迫需要和長(cháng)遠發(fā)展中的重大“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)“三高地、兩基地”建設，加快形成若干個(gè)具有全國輻射力和國際競爭力的骨干產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
一是打造全國科技創(chuàng )新高地。強化科技創(chuàng )新策源功能，加快建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心區域的光谷科創(chuàng )大走廊建設，打造襄陽(yáng)、宜昌等區域性科技創(chuàng )新中心。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、光電、芯片、北斗等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心基礎零部件和元器件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料、核心技術(shù)，圍繞氫能、儲能、量子信息、生命科學(xué)、前沿新材料等未來(lái)領(lǐng)域，組織攻關(guān)突破，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強戰略科技力量培育，爭創(chuàng )國家實(shí)驗室或在鄂基地，推進(jìn)全國重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組，高水平建設漢江實(shí)驗室、光谷實(shí)驗室和東湖實(shí)驗室等湖北實(shí)驗室，建設重大科技基礎設施集群。構建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新機制，推進(jìn)上下游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展體系化、任務(wù)型技術(shù)攻關(guān)。建立產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺，發(fā)揮武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校院所的創(chuàng )新源頭作用，發(fā)揮三峽集團、中國信科集團等央企的主力軍作用，激發(fā)科技型中小企業(yè)的創(chuàng )新活力，打通“源頭創(chuàng )新—技術(shù)開(kāi)發(fā)—成果轉化—產(chǎn)業(yè)聚集”轉化鏈條。重點(diǎn)建設存儲器、航天、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新、生物醫藥等五大國家產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大高科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施科技體制改革三年攻堅行動(dòng)，深入推進(jìn)科技項目評審、人才評價(jià)、機構評估和職務(wù)科技成果賦權改革，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用，營(yíng)造千帆競發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的良好創(chuàng )新生態(tài)！
二是打造制造強國高地。發(fā)揮湖北汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，搶抓世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向中國集聚、國家汽車(chē)產(chǎn)能向中西部轉移的機遇，發(fā)揮東風(fēng)公司、上汽通用、小鵬汽車(chē)、吉利路特斯等龍頭企業(yè)的牽引作用，以新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為重點(diǎn)，持續做強我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)集中度，打造“漢孝隨襄十”為重點(diǎn)的萬(wàn)億級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊，建設全國汽車(chē)產(chǎn)能基地。加快建設全國性汽車(chē)數據、交易、檢測、后市場(chǎng)等服務(wù)平臺，推動(dòng)中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )武漢基地建設。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展工程，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與新一代信息通信、新能源、新材料、人工智能、大數據等新興產(chǎn)業(yè)深度融合。實(shí)施“技改提能、制造煥新”工程，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材建筑、紡織等傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉型升級。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，梯度培育專(zhuān)精特新“小巨人”、單項冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。
三是打造全國數字經(jīng)濟發(fā)展高地。構建數字化平臺體系，建設全國一體化大數據中心和算力網(wǎng)絡(luò )樞紐節點(diǎn)，大力發(fā)展城市信息模型等基礎平臺，建好用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)、國家超算武漢中心。推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、北斗等數字經(jīng)濟前沿領(lǐng)域，建立以頭部企業(yè)為引擎的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，打造全國數字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區和產(chǎn)業(yè)數字化先導區。推動(dòng)規上工業(yè)企業(yè)加快普及數字化，實(shí)施“上云、用數、賦智”行動(dòng)，帶動(dòng)中小微企業(yè)數字化轉型。大力拓展數字化應用，發(fā)展智慧城市、智慧制造、智能建造，加快武漢新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展，打造良好數字生態(tài)。
四是建設全國現代農業(yè)基地。發(fā)揮農業(yè)大省優(yōu)勢，著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。提高種業(yè)發(fā)展水平，建設“武漢·中國種都”。夯實(shí)水稻、水產(chǎn)、油菜、生豬、蔬菜、水果等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供基礎，確?！懊状印薄安嘶@子”供給安全、價(jià)格穩定。推動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施培育壯大龍頭企業(yè)“十百千萬(wàn)”工程，深入推進(jìn)十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。強化現代農業(yè)要素保障和平臺支撐，推動(dòng)農村土地、資金、技術(shù)等要素高效配置，推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農產(chǎn)品加工園等載體建設，持續做大做強“荊楚糧油”等湖北農產(chǎn)品品牌。
五是建設全國現代服務(wù)業(yè)基地。實(shí)施現代服務(wù)業(yè)提速升級行動(dòng)，推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)和現代農業(yè)深度融合。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展現代金融、現代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測、高端商務(wù)、人力資源等知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構建全產(chǎn)業(yè)鏈區域服務(wù)體系。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，擴大公益性、基礎性服務(wù)業(yè)供給。加快建設武漢國家級現代服務(wù)業(yè)中心，打造沿長(cháng)江、漢江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶。
（三）積極融入全國統一大市場(chǎng)，打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。強化要素資源整合創(chuàng )新和配置能力，打造國內大循環(huán)的生產(chǎn)節點(diǎn)、流通節點(diǎn)、消費節點(diǎn)，構建國內國際雙循環(huán)的要素鏈接、產(chǎn)能鏈接、市場(chǎng)鏈接。
一是積極擴大有效需求。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，圍繞交通、能源、水利、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化布局、調整結構、完善功能，適度超前謀劃推進(jìn)一批打基礎、利長(cháng)遠、惠民生的重大項目，強化土地、資金等要素保障，引導更多社會(huì )資本投入重大項目建設。增強消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，完善促進(jìn)消費體制機制，推動(dòng)傳統消費擴容提質(zhì)、新型消費加快成長(cháng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。鼓勵汽車(chē)等大宗消費，推進(jìn)消費市場(chǎng)下沉，釋放農村消費潛力，統籌推進(jìn)全省多層級消費中心梯次發(fā)展。堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持剛性和改善性住房需求，加強保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給，著(zhù)力解決新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員的住房困難問(wèn)題，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
二是加快建設綜合交通運輸體系。融入國家綜合立體交通骨干網(wǎng)，推進(jìn)“一主兩翼”交通結構由“Y”型升級為“△”型，加快構建東西南北四向拓展、人物資信四流融合、鐵水公空四網(wǎng)互聯(lián)的現代綜合交通運輸體系。推進(jìn)樞紐集群、樞紐城市、樞紐港站建設，重點(diǎn)建設武鄂黃黃國際綜合交通樞紐、襄陽(yáng)全國性綜合交通樞紐、宜荊荊全國性綜合交通樞紐。加快建設沿江高鐵武漢—宜昌段、呼南高鐵襄陽(yáng)—荊門(mén)—宜昌段，形成省域高鐵內環(huán)線(xiàn)；加快啟動(dòng)荊州—岳陽(yáng)高鐵建設，構建江漢平原高鐵大環(huán)線(xiàn)；加快啟動(dòng)福銀高鐵武漢—九江段建設，提升武漢都市圈的輻射帶動(dòng)能力；加快啟動(dòng)沿江高鐵宜昌—涪陵段，加強與成渝地區雙城經(jīng)濟圈的聯(lián)系與協(xié)作。完善“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)高速公路瓶頸路段擴容改造。努力建設武漢國家級中歐班列區域性樞紐節點(diǎn)，提升通往阿拉山口和北部灣的對外通道功能。積極推動(dòng)長(cháng)江黃金水道建設重點(diǎn)工程，統籌長(cháng)江、漢江港口功能，加快建設武漢長(cháng)江中游航運中心。打造天河機場(chǎng)、花湖機場(chǎng)國際航空客貨運“雙樞紐”，統籌全省支線(xiàn)機場(chǎng)和通用航空建設。提升鐵、水、公、空、管、郵等通道承載能力和運輸效率，完善集疏運體系，發(fā)展多式聯(lián)運，建設交通強國示范區、打造新時(shí)代九省通衢！
三是打造全國重要物流樞紐。實(shí)施高質(zhì)量供應鏈物流體系建設三年行動(dòng)計劃，加快建設內外聯(lián)通、安全高效、經(jīng)濟便捷、智能綠色、融合聯(lián)動(dòng)的現代物流體系。加強物流基礎設施體系建設，統籌物流樞紐與倉儲建設，加大大型倉儲、冷鏈物流設施、社區物流配送站等儲運基礎設施建設力度，構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”一體化物流體系。做大做強物流企業(yè)，引進(jìn)一批集儲運貿一體化、第三方物流、貨運平臺等優(yōu)勢企業(yè)，與我省的公路、港口、機場(chǎng)、鐵路等企業(yè)深度合作，將資產(chǎn)、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。加快建設供應鏈數字化服務(wù)平臺，加大供應鏈信息資源開(kāi)發(fā)共享力度，建設統一的數字化物流信息系統。加快進(jìn)出口貿易服務(wù)數字化轉型，構筑通關(guān)、市場(chǎng)信息、海外倉、金融服務(wù)等為一體的跨境電商平臺，推進(jìn)內外貿銜接聯(lián)通、一體化發(fā)展。加快建設大市場(chǎng)平臺，打造具有全國影響力的大宗商品戰略中轉基地、綜合性農產(chǎn)品交易平臺、綜合性商品交易中心，依托“中碳登”建設全球碳交易注冊登記中心。
（四）推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化，提高經(jīng)濟集聚度和城市競爭力。完善“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，健全區域協(xié)調發(fā)展政策機制，推動(dòng)中心城市和都市圈高質(zhì)量發(fā)展。
一是大力發(fā)展三大都市圈。加快建設以武漢、襄陽(yáng)、宜昌為中心的三大都市圈，增強中心城市及城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域的經(jīng)濟和人口承載能力。
大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，支持武漢建設國家中心城市和國內國際雙循環(huán)的樞紐，支持孝感打造武漢都市圈重要節點(diǎn)城市，支持咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，支持仙桃、天門(mén)、潛江建設四化同步發(fā)展示范區，將武漢都市圈打造成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長(cháng)極，到2035年建設成為人口規模超3000萬(wàn)、GDP超6萬(wàn)億元的世界城市和都市圈。
大力發(fā)展襄陽(yáng)都市圈，支持襄陽(yáng)打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，建設聯(lián)結中西部新通道的核心樞紐節點(diǎn)，輻射帶動(dòng)“襄十隨神”城市群發(fā)展，支持十堰建設綠色低碳發(fā)展示范區，支持隨州打造城鄉融合發(fā)展示范區，支持神農架林區建設生態(tài)文明建設示范區。
大力發(fā)展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯(lián)結長(cháng)江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市，建設長(cháng)江綜合立體交通樞紐，輻射帶動(dòng)“宜荊荊恩”城市群發(fā)展，支持荊州建設江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區，支持荊門(mén)打造產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區，支持恩施建設“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新示范區。
二是加快推進(jìn)長(cháng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展。落實(shí)中部地區崛起、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰略，以武漢都市圈為中心，推進(jìn)長(cháng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )協(xié)同協(xié)作、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，打造長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極、具有國際影響力的重要城市群。深化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳、成渝等區域合作，加強省際協(xié)作和交界地區合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移和布局。
三是實(shí)施城市更新行動(dòng)。以城市體檢評估為手段，以統籌城市規劃建設管理為路徑，健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線(xiàn)、提升品質(zhì)、提高效能、轉變方式，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。協(xié)調山、水、城關(guān)系，優(yōu)化城市空間、用地、產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)城市組團式發(fā)展，開(kāi)展城市生態(tài)修復，促進(jìn)城市與自然融合共生。加快城市基礎設施和公共服務(wù)設施更新改造，完善城市交通系統，提升城市服務(wù)水平。劃定并嚴守城市規模、密度、強度、特色風(fēng)貌、安全韌性等底線(xiàn)，加強城鄉歷史文化保護和城市風(fēng)貌管理。推進(jìn)城鎮老舊小區改造、適老化建設改造和既有建筑改造，更好滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活需要。充分運用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)智能市政、智慧社區、智慧城管建設，以新城建對接新基建，提升城市運行管理效能，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好！
（五）以強縣工程為抓手，全面推進(jìn)鄉村振興?？h域是農村經(jīng)濟、社會(huì )、文化等發(fā)展的基本單元，是解決城鄉發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主陣地?？h城是推動(dòng)城鄉融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。要實(shí)施強縣工程，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發(fā)展。強縣工程重點(diǎn)是促進(jìn)農民增收，核心是推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展，關(guān)鍵是縮小城鄉差距。
一是加強縣城建設。提高縣城公共服務(wù)設施建設標準，特別是提升縣城教育、醫療、文化等公共服務(wù)能力和水平，盡快達到當地城市的平均水準。推動(dòng)平臺、資源、服務(wù)下沉，強化縣城服務(wù)“三農”的能力和水平。優(yōu)化縣城開(kāi)發(fā)建設方式，彰顯縣城及鄉村自然、產(chǎn)業(yè)和文化特色，嚴格控制縣城建設密度與強度，建設適合縣城特點(diǎn)的小型化、分散式基礎設施，推動(dòng)組團式綜合開(kāi)發(fā)。
二是構建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系。以農業(yè)為基礎和資源，做好“接二連三”文章，因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強縣域發(fā)展內生動(dòng)力。引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)深入合作，建立緊密型的“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”合作模式，讓農民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。搭建“三農”服務(wù)平臺，發(fā)揮供銷(xiāo)社、農村金融機構等作用，健全農產(chǎn)品流通、農資供應、農技服務(wù)等惠農便農服務(wù)體系，支持各類(lèi)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織開(kāi)展訂單農業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，完善從田間地頭到市民餐桌的農產(chǎn)品供應鏈體系，實(shí)現“農民保收、城市保供”。
三是構建統籌縣城、鄉鎮、村莊的三級服務(wù)體系。健全服務(wù)“三農”的政務(wù)服務(wù)體系，加強農村電子政務(wù)建設，推動(dòng)市縣行政審批、公共服務(wù)和社會(huì )管理等平臺向鎮村延伸。推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，大力推動(dòng)教聯(lián)體、醫聯(lián)體等建設，引導更多資源、資金、人才向基層傾斜、向農村覆蓋，提升農村地區教育、醫療、養老等基本公共服務(wù)水平。
四是構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系。建設完整鄉村社區，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強基層服務(wù)群眾的條件、能力和水平。從人居環(huán)境改善、垃圾污水處理、廁所革命等群眾身邊、房前屋后的實(shí)事小事做起，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，增強群眾主人翁意識，共同建設美好家園。進(jìn)一步探索和創(chuàng )新項目招投標、財政資金統籌使用、“以獎代補”等機制，激發(fā)群眾參與熱情，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。
（六）全面深化改革開(kāi)放，打造內陸開(kāi)放新高地。更好發(fā)揮政府作用以使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，推動(dòng)改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
一是以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。做實(shí)“一個(gè)窗口”，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化。以工程建設項目審批制度改革為切入點(diǎn)，深化“放管服”改革，大力發(fā)展和規范市場(chǎng)化社會(huì )化中介服務(wù)，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本。狠抓政策落實(shí)，打通助企惠民、紓困解難等政策落地的“最后一公里”。大力弘揚企業(yè)家精神，著(zhù)力構建親清政商關(guān)系。
二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。實(shí)施國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，推動(dòng)國有資本向創(chuàng )新鏈關(guān)鍵環(huán)節、產(chǎn)業(yè)鏈核心節點(diǎn)和價(jià)值鏈高端領(lǐng)域集中，強化打造全省綜合交通物流體系的基礎支撐功能、構建現代產(chǎn)業(yè)集群的戰略引領(lǐng)功能、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展的示范帶動(dòng)功能。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，加快完善產(chǎn)權保護制度，引導支持民營(yíng)企業(yè)增總量、擴規模、提質(zhì)效。培育以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為導向的金融業(yè)態(tài)，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融等，充分發(fā)揮國資產(chǎn)業(yè)母基金和創(chuàng )業(yè)母基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，依法規范和引導資本健康發(fā)展。深入推進(jìn)財稅、投融資、農業(yè)農村、公共資源交易等領(lǐng)域改革，加強土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素市場(chǎng)化配置改革，持續推動(dòng)市場(chǎng)高效暢通和規模拓展。
三是堅持內引外聯(lián)、雙向開(kāi)放。推進(jìn)制度型開(kāi)放，搶抓區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施等重大機遇，高質(zhì)量建設湖北自貿區升級版，推動(dòng)與綜保區、高新區、經(jīng)開(kāi)區、臨空區和各類(lèi)口岸等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。精準開(kāi)展招商引資，深度融入共建“一帶一路”和全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈分工，做實(shí)做優(yōu)中國—北歐經(jīng)貿合作論壇、華創(chuàng )會(huì )、楚商大會(huì )、世界500強對話(huà)湖北、世界大健康博覽會(huì )、漢交會(huì )等開(kāi)放平臺，加強與歐洲、東盟和港澳臺等地區經(jīng)貿合作，高標準建設中法生態(tài)示范城、中德國際產(chǎn)業(yè)園等外資集聚園區。推進(jìn)對外貿易創(chuàng )新發(fā)展，培育引進(jìn)一批外貿龍頭企業(yè)，加快發(fā)展跨境電商、離岸貿易等新業(yè)態(tài)；有序擴大國際產(chǎn)能和裝備制造合作，穩定傳統市場(chǎng)份額，提高新興市場(chǎng)比重。
（七）堅定文化自信，加快文化強省建設步伐。湖北是長(cháng)江文明重要發(fā)源地、楚文化發(fā)祥地、革命文化富集地，荊楚文化在中華文明發(fā)展史上地位舉足輕重。要以高度的文化自覺(jué)、堅定的文化自信，推進(jìn)荊楚文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，激發(fā)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強大精神力量。
一是著(zhù)力構筑精神高地。加強理想信念教育，弘揚偉大建黨精神，傳承大別山精神、抗洪精神、抗疫精神等精神譜系，保護利用好黃麻起義和鄂豫皖蘇區紀念園、湘鄂西革命根據地舊址、武漢中共中央機關(guān)舊址紀念館、八七會(huì )議會(huì )址紀念館等紅色資源，傳承紅色基因，厚植愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)社會(huì )主義的情感。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入推進(jìn)公民道德建設，選樹(shù)宣傳、關(guān)愛(ài)禮遇道德模范、荊楚楷模、湖北好人，積極營(yíng)造崇德向善社會(huì )風(fēng)尚。加強青少年思想道德教育，培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。深化群眾性精神文明創(chuàng )建，爭創(chuàng )全國文明典范城市，拓展全國文明城市矩陣，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心提質(zhì)增效，加強網(wǎng)絡(luò )文明建設，促進(jìn)精神文明建設優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。
二是高質(zhì)量發(fā)展文化事業(yè)。強化文化資源保護利用，深化長(cháng)江中游文明進(jìn)程研究，推進(jìn)荊楚大遺址傳承發(fā)展工程，打造更多承載中華文化、展現荊風(fēng)楚韻的文化地標、文化現象、文化產(chǎn)品。立足湖北厚重的歷史文化、卓絕的革命斗爭、火熱的改革實(shí)踐，推出更多展現中國精神、時(shí)代氣象、荊楚風(fēng)格的文藝精品。高質(zhì)量建設長(cháng)征國家文化公園湖北段，爭創(chuàng )長(cháng)江國家文化公園示范區，建設長(cháng)江國家博物館、湖北革命軍事館等主題場(chǎng)館，提升世界華人炎帝故里尋根節、屈原故里端午文化節等影響力。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文化文藝、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，打造具有全國影響力的新型主流媒體，鞏固壯大主流思想輿論。
三是打造文化產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極。挖掘楚文化、三國文化、巴土文化等文化資源，強化創(chuàng )新引領(lǐng)、創(chuàng )意驅動(dòng)，差異化品牌化培育特色產(chǎn)業(yè)板塊。強化科技賦能，加快傳統文化業(yè)態(tài)轉型升級，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，推動(dòng)文化新興業(yè)態(tài)上水平、提檔次、成規模。積極穩妥推進(jìn)省屬?lài)形幕髽I(yè)改革，深化國有文藝院團改革，更好守陣地、出佳作、育人才。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)各類(lèi)文化市場(chǎng)主體有序競爭、蓬勃生長(cháng)。推進(jìn)文旅體融合發(fā)展，建設一批特色街區、主題公園、精品線(xiàn)路，提升中國（武漢）文化旅游博覽會(huì )影響力，做強“靈秀湖北”文旅品牌，建設世界知名、全國一流的文化旅游目的地和長(cháng)江國際黃金旅游帶核心區。
（八）更大力度保障和改善民生，夯實(shí)共同富?；A。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾實(shí)際需求做起，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)做起，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是持續增加居民收入。注重就業(yè)政策、服務(wù)、培訓、權益保障協(xié)同，推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全工資合理增長(cháng)機制，多渠道增加城鄉居民經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性收入。著(zhù)力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體規模。規范收入分配秩序，增加勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，加大稅收、轉移支付等再次分配的精準調節力度。發(fā)展慈善等公益事業(yè)，充分發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)共同富裕中的積極作用。
二是加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)。全面建設教育強省，統籌推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育多樣特色發(fā)展、職業(yè)教育融通融合發(fā)展、高等教育內涵式發(fā)展，全面提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)健康湖北建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和均衡分布。推進(jìn)疾控體系改革和公共衛生體系建設，增強重大突發(fā)公共衛生事件應對處置能力。推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，加快體育強省建設步伐。促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，完善支持家庭生育養育教育等配套政策，建設全齡友好型社會(huì )。
三是兜實(shí)兜牢民生底線(xiàn)。落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌，推進(jìn)基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統籌。深入實(shí)施全民參保計劃，加強社會(huì )保障基金監管，守護好人民群眾的“養老錢(qián)”“保命錢(qián)”。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，加大對因疫因災遇困群眾的臨時(shí)救助力度，完善幫扶殘疾人、孤兒等特殊困難群體的社會(huì )福利制度，加強對困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶救助。完善農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
（九）大力發(fā)展社會(huì )主義民主政治，廣泛凝聚各方智慧和力量。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，鞏固發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。
一是積極發(fā)展全過(guò)程人民民主。堅持和完善人民代表大會(huì )制度，把國家根本政治制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。堅持和完善大統戰工作格局，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士更好履行職能、發(fā)揮作用，全面落實(shí)黨的民族宗教政策，做好港澳臺僑和外事工作。增強工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
二是加快建設更高水平的法治湖北。一體推進(jìn)法治湖北、法治政府、法治社會(huì )建設，統籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。深化憲法學(xué)習宣傳，保障憲法實(shí)施，維護憲法權威和尊嚴。完善立法工作格局，提高立法質(zhì)效，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。加快推進(jìn)依法行政，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革。持續深化司法領(lǐng)域改革，加強執法司法權制約監督，提升司法質(zhì)效和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。深入開(kāi)展全民普法，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
三是堅決捍衛政治安全。健全維護政治安全的體制機制，提高維護政治安全的能力和水平，確保政權安全、制度安全。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和治網(wǎng)管網(wǎng)能力建設，守好宣傳文化、高校、民族宗教等重點(diǎn)陣地，確保意識形態(tài)安全。及時(shí)有效、妥善處置各類(lèi)風(fēng)險隱患，嚴防向政治安全領(lǐng)域滲透傳導。
四是加強國防和后備力量建設。認真落實(shí)黨管武裝根本原則和制度，全力開(kāi)創(chuàng )與湖北戰略地位相適應、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相匹配、與備戰打仗要求相吻合的工作局面。認真落實(shí)國防動(dòng)員體制改革任務(wù)，加強新型民兵力量建設，提高遂行多樣化任務(wù)能力。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，扎實(shí)做好新時(shí)代雙擁工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結良好局面。
五、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，切實(shí)提高建設全國構建新發(fā)展格局先行區的能力和水平
實(shí)現今后五年奮斗目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。我們要全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，不斷提升領(lǐng)導干部抓落實(shí)的能力水平，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)，為建設全國構建新發(fā)展格局先行區提供堅強保障。
（一）加強黨的政治建設，堅定捍衛“兩個(gè)確立”。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心。完整準確全面理解和把握習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，堅定執行黨的政治路線(xiàn)，嚴守政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）學(xué)深悟透新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論，做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。堅持把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，健全用黨的創(chuàng )新理論武裝黨員干部、教育群眾的工作體系，推動(dòng)全省黨員干部學(xué)思用貫通、知信行統一。認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實(shí)抓好學(xué)習培訓、宣傳宣講和理論闡釋。堅持不懈把黨史作為必修課、常修課，推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化。
（三）堅持新時(shí)代好干部標準，建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。健全素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等工作體系，深入實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計劃，打造適應現代化建設需要的各級領(lǐng)導班子和干部隊伍。強化正確用人導向，讓能干事者有舞臺、干成事者得發(fā)展。大力培養選拔優(yōu)秀年輕干部，統籌用好各年齡段干部，抓好女干部、少數民族干部、黨外干部培養使用，做好老干部工作。堅持黨管人才，實(shí)施新時(shí)代人才強省戰略，支持武漢建設國家級吸引和集聚人才平臺，打造全國重要人才中心和創(chuàng )新高地。
（四）加強基層黨組織建設，打造堅強戰斗堡壘。完善黨委（黨組）書(shū)記抓黨建工作機制，加強農村、城市、國企、機關(guān)、高校、事業(yè)單位、“兩新”組織等領(lǐng)域黨組織建設，實(shí)現“有形覆蓋”和“有效覆蓋”相統一，推動(dòng)全省基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。培養能夠把群眾組織起來(lái)的基層黨組織帶頭人，管好用好駐村第一書(shū)記和工作隊，建強基層黨組織骨干隊伍。抓好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，激勵全省廣大黨員干部投身建設全國構建新發(fā)展格局先行區的生動(dòng)實(shí)踐。
（五）走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要廣泛開(kāi)展黨員干部“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)在基層一線(xiàn)傾聽(tīng)群眾呼聲、發(fā)現矛盾問(wèn)題、解決實(shí)際困難、密切黨群關(guān)系。以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系為目標，廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（六）永葆自我革命精神，繼續打好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭這場(chǎng)攻堅戰、持久戰。堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。以釘釘子精神加強作風(fēng)建設，深入落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續推進(jìn)基層減負工作。以黨內監督為主導，推動(dòng)各類(lèi)監督貫通協(xié)同，推進(jìn)監督融入治理，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺(jué)。深化政治巡視巡察，用好監督執紀“四種形態(tài)”，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督，推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設，深化拓展清廉湖北建設，讓清廉守正、擔當實(shí)干之風(fēng)充盈荊楚大地。
同志們！善謀者行遠，實(shí)干者乃成。努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區，是我們立足全局、應對變局、開(kāi)拓新局的重大工作部署。全省各級黨組織和廣大黨員干部要保持勇往直前、勇?tīng)幰涣鞯年J勁，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，迎難而上、克難奮進(jìn)，在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中劈波斬浪、勇毅前行；要保持實(shí)事求是、實(shí)干篤行的拼勁，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，樹(shù)牢正確政績(jì)觀(guān)，把握精準要義，知責擔責、埋頭苦干，多做打基礎利長(cháng)遠、可復制可推廣的工作；要保持百尺竿頭、百戰不怠的韌勁，增強戰略定力、堅持久久為功，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔當，交出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗的優(yōu)異答卷，在中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程中跑好我們這一棒！
同志們！回望千年荊楚歷史，湖北的昨天燦若星辰；放眼十八萬(wàn)平方公里荊楚大地，湖北的今天生機盎然；根植六千一百萬(wàn)荊楚人民，湖北的明天充滿(mǎn)希望；牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，我們一定能夠創(chuàng )造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jì)！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！